Odyssey

　　省委書記批示全省推廣 中央政法委擬在全國推廣
　　保山經驗獲得了雲南省委書記秦光榮的贊賞，4月21日，他在移動公司《雲南省以“6995”做紐帶促農村互幫互助，助社會平安和諧》的推廣方案中批示：“這是社會治理創新的新舉措，可召開一次現場會，予以推廣”。
　　4月25日，人民日報頭版頭條“改革就在咱身邊”欄目中，以昌寧縣耇街鄉山區農民吳付正家受益的典型事例，介紹了保山市昌寧縣“6995”平臺讓手機“變身”小喇叭、接通山鄉服務最後一公里的經驗。
　　6月18日，省委省政府在保山召開全省網格化服務管理現場推進會，該經驗得以在全省推廣，中央政法委、中央綜治委也給予肯定並擬在全國推廣。
　　中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉雲山，批示肯定的“保山經驗”，除了百年地下管廊外，還有保山推行“6995”網格互助平臺讓手機變身小喇叭的社會管理模式，以及改革創新融資渠道，破解城中村改造難題提升城市品位改善群眾生活的做法。
　　6995網格互助平臺
　　鏡頭一：田裡摔傷 “來救救我”
　　“我在甜柿地里摔傷了，快來幾個人幫幫我。”今年2月底，保山市施甸縣仁和鎮勒平村70歲村民段從風，勞作時摔傷左腿，難以自救的她想起了“6995”這個號碼。
　　“6995”是手機通訊短號“來救救我”的諧音，它採取群組捆綁的形式，將10至20戶左右家庭聯繫在一起，只要撥打該號碼求助，就像發出了一條廣播信息，群組裡的人都能看到、及時對講進而採取救助措施。
　　段從風撥打這個號碼後，群組裡6位村民很快趕來將她送入仁和鎮衛生院。“兒子兒媳都出去打工了，田裡就我一個人，遇到這事我真不知道怎麼辦，多虧有了‘6995’，我們這些老人才能及時得到大家的幫助，兒子在外打工也可以放心了。”段從風由衷地說。
　　勒平村60歲以上的老人有近500人，且大多是留守老人，他們都非常需要這樣的互幫互助模式。
　　鏡頭二：留守老人 關鍵時刻求助
　　與段從風相似，隆陽區水寨鄉海棠窪村3組空巢老人馬桂菊已經60多歲，因子女常年在外打工，平時就她一個人在家。2013年9月的一天，獨自在家的她突然感到頭暈胸悶、呼吸困難、無法站立。
　　關鍵時刻，馬桂菊也想到了撥打“6995”向群組裡的鄰居求助。不到5分鐘，附近村民迅速趕來，將她及時送到了鄉衛生院。主治醫師透露，馬桂菊當時病情危急，如果不是搶救及時，會有生命危險。
　　鏡頭三：家裡進賊 十餘鄰裡幫忙逮
　　今年4月10日，龍陵縣鎮安鎮鎮北村老梨樹小組的何正統，收到一條寨子連續出現現金、土雞、火腿、大米、香腸等被盜的短信，當時沒在意，沒想到13日凌晨4時許，賊就偷到了他家，最後他通過撥打“6995”，與寨子里十多個聞訊趕來的群眾一起抓獲了小偷。
　　鏡頭四：線索聯動 山火擋在境外
　　明光鎮位於騰衝縣北部邊陲，與緬甸山水相連，國境線長54.38千米，每年冬末春初因緬甸邊民燒山種地引發的邊境森林大火，嚴重影響到境內群眾的生產生活和森林資源安全。今年3月17日下午，明光鎮一名邊境安全聯防隊隊員通過觀望台發現遠處山上濃煙滾滾，火光衝天，趕緊撥打“6995”，群組內其他14名聯防隊員手機同時響起，明光鎮政府的報警電話也同時響起，雖然很快確定了火源還在境外，但邊境村寨群眾、鎮村幹部、消防官兵700餘人，還是很快趕到火源地附近，及時砍築隔離帶，保證了大火沒有波及到境內。
　　6995如何運行？
　　讓手機也有小喇叭的功能
　　用保山市副市長、隆陽區委書記耿梅的話來說，就是一種現實需要。保山市山區面積達90%以上，群眾居住分散，個體力量薄弱，遇到突發情況極易處於孤立無援境地。有群眾反映，山區群眾遇到偷盜搶劫、火災、山體滑坡或病人危重等緊急情況時，即使撥通了110、119、120，由於道遠路塞，也很容易誤事。
　　許多基層幹部還反映，以前農村有什麼事情，用喇叭向村民一喊大家就都知道了，現在有了手機，卻得一個個打電話，“話費高不說，還浪費時間。”
　　讓手機也有小喇叭的功能，就是保山最初推出“6995”這個平臺的初衷。耿梅說：“怎麼借助技術手段，密切日益淡漠的乾群關係、群組關係？‘6995’就是包含了這個思路的一種探索。”利用現代技術讓山區村組裡的群眾，甚至城市社區里的群眾，都能經常聯繫並且互幫互助。
　　2013年，保山市在網格化服務管理實踐中，將傳統的社會治安“十戶聯防”與現代通信技術相結合，創建網格化服務管理信息平臺，該平臺以“十戶聯防”+通訊手機+互聯網，形成了一種新的基層社會治理模式。
　　保山市在城市與農村劃分了11468個網格。隆陽區明強社區黨委書記、居委會主任雷世榮介紹，每個網格配備一名網格員，網格內又根據居住分佈情況，將居住地靠得近、發生緊急情況時能第一時間到達現場的10至20戶群眾，組成一個治安中心戶群組。
　　隆陽區綜治辦主任王強介紹，保山市共設立了52500個群組，在群組內民主推薦和選舉產生治安中心戶長。在網格劃分的基礎上，又將每個治安中心戶群組內持有移動手機的村民、治安中心戶長、網格員、警務人員，作為一個手機“6995”群組綁定，通過手機，實現群組內手機語音同步呼叫，信息同步發送和實時接收，從而做到“一呼九應”。
　　語音呼叫的同時，還通過網絡將呼叫群眾的求助信息，以手機短信方式，發送至群組內其他成員，實現語音和短信的雙重告知，其他用戶則可以通過語音通話，進一步瞭解呼叫群眾的情況，從而實現及時有效的互幫互助。平臺內的接警中心，也同時接到呼叫信息，然後視情況進行處置。　　（原標題：保山推行“6995”網格互助平臺 讓手機變身小喇叭）