省委書記批示全省推廣 中央政法委擬在全國推廣
  保山經驗獲得了雲南省委書記秦光榮的贊賞,4月21日,他在移動公司《雲南省以“6995”做紐帶促農村互幫互助,助社會平安和諧》的推廣方案中批示:“這是社會治理創新的新舉措,可召開一次現場會,予以推廣”。
  4月25日,人民日報頭版頭條“改革就在咱身邊”欄目中,以昌寧縣耇街鄉山區農民吳付正家受益的典型事例,介紹了保山市昌寧縣“6995”平臺讓手機“變身”小喇叭、接通山鄉服務最後一公里的經驗。
  6月18日,省委省政府在保山召開全省網格化服務管理現場推進會,該經驗得以在全省推廣,中央政法委、中央綜治委也給予肯定並擬在全國推廣。
  中共中央政治局常委、國務院總理李克強,中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組組長劉雲山,批示肯定的“保山經驗”,除了百年地下管廊外,還有保山推行“6995”網格互助平臺讓手機變身小喇叭的社會管理模式,以及改革創新融資渠道,破解城中村改造難題提升城市品位改善群眾生活的做法。
  6995網格互助平臺
  鏡頭一:田裡摔傷 “來救救我”
  “我在甜柿地里摔傷了,快來幾個人幫幫我。”今年2月底,保山市施甸縣仁和鎮勒平村70歲村民段從風,勞作時摔傷左腿,難以自救的她想起了“6995”這個號碼。
  “6995”是手機通訊短號“來救救我”的諧音,它採取群組捆綁的形式,將10至20戶左右家庭聯繫在一起,只要撥打該號碼求助,就像發出了一條廣播信息,群組裡的人都能看到、及時對講進而採取救助措施。
  段從風撥打這個號碼後,群組裡6位村民很快趕來將她送入仁和鎮衛生院。“兒子兒媳都出去打工了,田裡就我一個人,遇到這事我真不知道怎麼辦,多虧有了‘6995’,我們這些老人才能及時得到大家的幫助,兒子在外打工也可以放心了。”段從風由衷地說。
  勒平村60歲以上的老人有近500人,且大多是留守老人,他們都非常需要這樣的互幫互助模式。
  鏡頭二:留守老人 關鍵時刻求助
  與段從風相似,隆陽區水寨鄉海棠窪村3組空巢老人馬桂菊已經60多歲,因子女常年在外打工,平時就她一個人在家。2013年9月的一天,獨自在家的她突然感到頭暈胸悶、呼吸困難、無法站立。
  關鍵時刻,馬桂菊也想到了撥打“6995”向群組裡的鄰居求助。不到5分鐘,附近村民迅速趕來,將她及時送到了鄉衛生院。主治醫師透露,馬桂菊當時病情危急,如果不是搶救及時,會有生命危險。
  鏡頭三:家裡進賊 十餘鄰裡幫忙逮
  今年4月10日,龍陵縣鎮安鎮鎮北村老梨樹小組的何正統,收到一條寨子連續出現現金、土雞、火腿、大米、香腸等被盜的短信,當時沒在意,沒想到13日凌晨4時許,賊就偷到了他家,最後他通過撥打“6995”,與寨子里十多個聞訊趕來的群眾一起抓獲了小偷。
  鏡頭四:線索聯動 山火擋在境外
  明光鎮位於騰衝縣北部邊陲,與緬甸山水相連,國境線長54.38千米,每年冬末春初因緬甸邊民燒山種地引發的邊境森林大火,嚴重影響到境內群眾的生產生活和森林資源安全。今年3月17日下午,明光鎮一名邊境安全聯防隊隊員通過觀望台發現遠處山上濃煙滾滾,火光衝天,趕緊撥打“6995”,群組內其他14名聯防隊員手機同時響起,明光鎮政府的報警電話也同時響起,雖然很快確定了火源還在境外,但邊境村寨群眾、鎮村幹部、消防官兵700餘人,還是很快趕到火源地附近,及時砍築隔離帶,保證了大火沒有波及到境內。
  6995如何運行?
  讓手機也有小喇叭的功能
  用保山市副市長、隆陽區委書記耿梅的話來說,就是一種現實需要。保山市山區面積達90%以上,群眾居住分散,個體力量薄弱,遇到突發情況極易處於孤立無援境地。有群眾反映,山區群眾遇到偷盜搶劫、火災、山體滑坡或病人危重等緊急情況時,即使撥通了110、119、120,由於道遠路塞,也很容易誤事。
  許多基層幹部還反映,以前農村有什麼事情,用喇叭向村民一喊大家就都知道了,現在有了手機,卻得一個個打電話,“話費高不說,還浪費時間。”
  讓手機也有小喇叭的功能,就是保山最初推出“6995”這個平臺的初衷。耿梅說:“怎麼借助技術手段,密切日益淡漠的乾群關係、群組關係?‘6995’就是包含了這個思路的一種探索。”利用現代技術讓山區村組裡的群眾,甚至城市社區里的群眾,都能經常聯繫並且互幫互助。
  2013年,保山市在網格化服務管理實踐中,將傳統的社會治安“十戶聯防”與現代通信技術相結合,創建網格化服務管理信息平臺,該平臺以“十戶聯防”+通訊手機+互聯網,形成了一種新的基層社會治理模式。
  保山市在城市與農村劃分了11468個網格。隆陽區明強社區黨委書記、居委會主任雷世榮介紹,每個網格配備一名網格員,網格內又根據居住分佈情況,將居住地靠得近、發生緊急情況時能第一時間到達現場的10至20戶群眾,組成一個治安中心戶群組。
  隆陽區綜治辦主任王強介紹,保山市共設立了52500個群組,在群組內民主推薦和選舉產生治安中心戶長。在網格劃分的基礎上,又將每個治安中心戶群組內持有移動手機的村民、治安中心戶長、網格員、警務人員,作為一個手機“6995”群組綁定,通過手機,實現群組內手機語音同步呼叫,信息同步發送和實時接收,從而做到“一呼九應”。
  語音呼叫的同時,還通過網絡將呼叫群眾的求助信息,以手機短信方式,發送至群組內其他成員,實現語音和短信的雙重告知,其他用戶則可以通過語音通話,進一步瞭解呼叫群眾的情況,從而實現及時有效的互幫互助。平臺內的接警中心,也同時接到呼叫信息,然後視情況進行處置。  (原標題:保山推行“6995”網格互助平臺 讓手機變身小喇叭)
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