錢報智庫專家田帆認為,近來中美關係遭遇不少問題,在這樣的背景下,中美BIT談判能取得進展,可謂本輪對話的最大亮點。
  “不少人認為,BIT對中美來說,意義堪比15年前中國入世,足見這一談判的重要性,”田帆說,“美國希望通過BIT促使中國進一步開放市場,尤其是金融業、服務業市場,同時也希望中國改善投資環境,對中國國有企業進行約束;而對中國來說,則希望借BIT促使美國公平對待赴美投資的中國企業,減少赴美投資的不確定性。”
  “在本輪中美戰略與經濟對話中,雙方同意爭取在今年完成文本談判,可以說是BIT談判的一個重要進展,但文本談判並不是雙方的主要分歧所在,”田帆說,“主要問題還在明年開始的負面清單談判里,這一點,從上海自貿區負面清單中,可以看出一二。”
  近日,2014版上海自貿區負面清單出爐,由原來的190條調整為139條,但與美國現行外資監管負面清單的30餘條還有不小的差距。商務部部長助理張向晨9日表示,上海自貿區負面清單是在國內進行試驗,進行壓力測試,對改革投資管理體制有意義,不完全是為中美BIT談判做準備。不過,田帆認為,儘管這種差距與中美經濟發展水平和監管能力的差異有關,但這也意味著明年的談判並不容易。
  錢報智庫專家張國慶也指出,中美明年關於“負面清單”的談判值得期待,這對中美關係和兩國經濟未來的發展都會起到關鍵作用,“談判主要會聚焦市場開放方面,包括金融開放、貿易開放等等,但想要明年就有結果並不容易。”
  對於本輪會談的其他成果,張國慶認為,涉及世行投票權結構審議和IMF份額改革的內容,也爭取到了美國的一個明確表態。不過,田帆認為,IMF份額改革在美國主要是國會說了算,美國政府的表態未必有多大意義。
  至於氣候變化議題,則是中美之間的老話題。張國慶指出,本輪對話的成果有助推進雙方在氣候問題上的合作,但雙方還需要繼續切磋、談判,要走的路還很長,“畢竟氣候變化問題牽涉面太大,需要其他國家配合和理解。”
  (原標題:BIT意義堪比入世,明年負面清單不好談)
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