原標題:專家:中央政府首份對港白皮書意在給香港社會提個醒
  國際在線消息(記者 黎萌):中國國務院新聞辦公室10日發表《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書,全面闡述了回歸以來“一國兩制”在香港特區的實踐成就。專家指出,香港社會一部分人對於“一國兩制”認識不清,尤其是在理解“一國”與“兩制”的關係上,此時全面闡述“一國兩制”方針是完全必要的。
  以政黨或公民提名的方式選舉行政長官違背基本法
  深圳大學當代中國政治研究所副所長、港澳基本法研究中心副主任張定淮對國際在線記者表示,香港回歸祖國17年,目前執行基本法出現了一些問題,主要就是香港社會有一部分人對於“一國兩制”認識不清楚,尤其是在如何理解“一國”與“兩制”的關係上,香港社會因此出現了較大的爭議和紛爭。
  “這種紛爭對香港社會的長遠發展是不利的,因為香港是一個資本高度集中的地區,如果紛爭一直持續對資本是個威脅,也關係到香港的長期繁榮穩定。”張定淮說,作為中央政府首次對香港發表的白皮書,就是要澄清一部分人對此認識不清的情況,此時全面闡述“一國兩制”方針是完全有必要的。
  白皮書說,香港回歸前,英國委派總督在香港實行了150多年的殖民統治。回歸後,香港特別行政區政府和立法機關由當地人組成。行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命;立法機關由選舉產生。香港基本法明確規定行政長官和立法會全部議員最終由普選產生,使之成為法定目標。
  張定淮表示,中央發表的這份白皮書是要告訴香港人並向香港社會傳達一個很明確的信息,就是“一國兩制”應該怎麼做?比如香港關於政改的問題鬧得凶,但中央政府是堅持按照香港基本法辦事的,即依據一個具有廣泛代表性的提名委員會來選舉行政長官,這是20多年前就在基本法中規定好的,那麼號稱法制社會的香港對法律提出挑戰,要以政黨提名和公民提名的方式選舉行政長官,這就違反了基本法。
  “一國”和“兩制”不能等量齊觀
  張定淮指出,關於“一國”和“兩制”不能等量齊觀,不能把它們並行來看,“兩制”必須在“一國”的前提之下,另外,白皮書還強調,“實行一國兩制的地區要充分尊重國家主體實行的社會制度,”這也是一個很重要的原則。
  另外,白皮書講清楚了憲法和基本法共同構成香港憲政基礎,對於基本法未來的發展,白皮書說尊重和維護全國人大常委會對香港基本法的修改權和解釋權,這一點也很重要,因為基本法是在20多年前制訂的,今後存在修改的可能性,“所以白皮書這次強調這一點,我認為非常有必要。”張定淮說。
  張定淮告訴記者,白皮書對於基本法里此前沒有強調的愛國愛港也講清楚了,它說所有香港的公務人員,包括行政長官,立法會議員,各級法官和其他司法人員在內的治港者,必須保持對中央政府的效忠。“原來對此沒有強調,這次則說明‘一國’是‘兩制’的前提。”
  “白皮書還說,行政長官是香港貫徹‘一國兩制’方針和基本法的第一責任人,既要對中央人民政府負責,也要對香港特別行政區負責。”
  張定淮說,這份白皮書意在給香港社會提個醒,它告訴香港,中央對於“一國兩制”的政策是堅定不移的,但是必須按照這種方法來施行。
  張定淮最後說,香港社會一些人對基本法的理解可能有些不正確,許多香港市民說是擁護基本法的,但可能連看都沒看過,這次通過白皮書的形式再次把它闡述清楚,相信對於香港社會來講是有好處的。
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